Часто задаваемые вопросы

Для достижения экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов в ходе капремонта необходимо выполнение энергоэффективных мероприятий. Фондом разработан перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, который содержит применяемые технологии и материалы, а также эффект от их применения. Перечень размещен на сайте Фонда в разделе «Направления деятельности/Капитальный ремонт/ Энергоэффективный капремонт и кредитование/Методические рекомендации и НПА».

Кроме перечня энергоэффективных мероприятий в помощь собственникам разработано специальное приложение – «Помощник ЭКР». Он используется для расчета прогноза экономического эффекта от проведения энергоэффективного капремонта в доме. После ввода сведений о многоквартирном доме, в котором планируется проведение энергоэффективного капитального ремонта, «Помощник ЭКР» подскажет, какие мероприятия по энергосбережению из указанного выше перечня применимы и дают максимальный экономический эффект в конкретном доме. Для оценки планового значения экономии на оплату коммунальных услуг в «Помощник ЭКР» необходимо внести данные о многоквартирном доме:

• объемно-планировочные;
• характеристики инженерных систем;
• данные тепло- и электропотребления.

После ввода данных «Помощник ЭКР»:

• предложит выбрать применимые на конкретном доме энергоэффективные мероприятия;
• позволит спрогнозировать эффект от их применения.

«Помощник ЭКР» размещен на сайте Фонда в разделе «Направления деятельности/Капитальный ремонт/ Энергоэффективный капремонт и кредитование/Помощник ЭКР».

Для заполнения данных в «Помощнике ЭКР» понадобится:

1. Технические паспорта многоквартирных домов и акты осмотра МКД.
2. Энергетические паспорта МКД.
3. Проекты МКД типовых строительных серий и индивидуальные проекты МКД.
4. Договоры поставки тепловой энергии и электроэнергии энергоснабжающими организациями.
5. Показания общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

Самыми дорогими в платежке являются расходы на тепловую энергию (на отопление и горячее водоснабжение). Соответственно, для получения наибольшей экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов необходимо произвести модернизацию систем теплоснабжения. К самым эффективным, дающим максимальный эффект, мероприятиям можно отнести установку узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии.

Примеры применения энергоэффективного капитального ремонта с указанием типа дома, применяемых  энергоэффективных мероприятий, их стоимости, размера экономии коммунальных ресурсов в результате применения таких мероприятий размещены на сайте exp.reformagkh.ru в разделе «Проекты»

Необходимую информацию, включая обучающие материалы, шаблоны проведения общего собрания, шаблоны технической документации, необходимой для организации и приемки энергоэффективного ремонта, размещены на сайте exp.reformagkh.ru в разделе «Программы обучения»

Прежде всего, о программах поддержки капитального ремонта многоквартирных домов.

Такая поддержка оказывается Государственной корпорацией — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ) в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21декабря 2020 года № 2202). Вы можете больше узнать о правилах предоставления Фондом ЖКХ поддержки капитального ремонта многоквартирных домов из презентации Фонда ЖКХ, доступной по ссылке: file:///C:/Users/%D0%98%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B0/Downloads/81eeca8bdf610f0d1006df991c9c060a%20(2).pdf

А также из материалов, размещенных на странице сайта Фонда ЖКХ: https://fondgkh.ru/napravleniya-deyatelnosti/energoeffektivnyy-kapremont/ob-energoeffektivnom-kapremonte/

Для получения финансовой поддержки в виде возмещения затрат на энергоэффективный капитальный ремонт и/или компенсации части процентной ставки по кредиту, привлеченному для проведения капитального ремонта, необходимо, чтобы многоквартирный дом был включен в заявку субъекта Российской Федерации в Фонд ЖКХ для получения финансовой поддержки. Включение многоквартирного дома в такую региональную заявку осуществляется через администрацию города.

Можно рекомендовать следить за новостями о предоставлении Фондом ЖКХ (или новой организацией, в которую преобразуется Фонд ЖКХ – Фондом развития территорий) финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Кроме этого, в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс, ЖК РФ) поддержку проведения капитального ремонта многоквартирных домов могут оказывать субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно за счет средств регионального бюджета, местного бюджета.

К сожалению, исходя из информации по итогам 2021 года, в Республике Карелия не предоставлялась финансовая поддержка для проведения капитального ремонта, можно предположить, что не предоставляется и в настоящее время. Тем не менее, ситуация может измениться, поэтому рекомендую обратиться в администрацию города Петрозаводска с вопросом, планируются ли какие-то меры финансовой помощи собственникам помещений для проведения капитального ремонта многоквартирных домов на региональном или муниципальном уровне.

Теперь о том, что могут предпринять сами собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе с помощью организации, управляющей многоквартирным домом.

К сожалению, в Вашем вопросе очень мало информации, чтобы понять ситуацию в Вашем многоквартирном доме. Буду исходить из того, что «счет дома» означает специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта. Так же нет информации о том, почему на специальном счете Вашего дома, как Вы пишите, «почти нет денег». Собственники помещений в доме уже потратили свои накопления на какую-то работу по капитальному ремонту? Или ежемесячные поступления взносов на специальный счет незначительны из-за небольшого размера дома, невысоко размера установленного обязательного взноса на капитальный ремонт?

Это все разные ситуации, и предложения по обеспечению финансирования ремонта крыши могут быть разными.

Прежде всего, необходимо понимать, что, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, это означает, что они взяли на себя ответственность за своевременное (не позднее срока, определенного в региональной программе) проведение капитального ремонта (конкретной работы по капитальному ремонту) общего имущества в своем доме.

Если средств в фонде капитального ремонта на специальном счете недостаточно, чтобы сделать неотложный вид капитального ремонта, необходимо оценить разные варианты привлечения недостающих средств. В большинстве случаев все эти варианты связаны с необходимостью установления общим собранием собственников дополнительного взноса на капитальный ремонт на определенный период, так, чтобы можно было вернуть заемные средства или рассчитаться с подрядчиком за выполненный ремонт «в рассрочку», то есть в течение какого-то времени после завершения работ.

Чтобы выбрать какой-то вариант привлечения дополнительных и/или заемных средств и предложить его общему собранию, необходимо предварительно определить:

• сколько средств в настоящее время находится на специальном счете, сколько их будет к окончанию капитального ремонта (моменту окончательного расчета с подрядчиком) при сохранении существующего размера взноса на капитальный ремонт;
• сколько стоит планируемый капитальный ремонт, насколько изменится его стоимость в течение следующего года (следующих лет);
• какой суммы не хватает для оплаты планируемой работы (не будет хватать к моменту завершения работы и расчету с подрядчиком);
• можно ли решить проблему путем установления дополнительного взноса на капитальный ремонт? Оценить, какой дополнительный взнос будет доступен для большинства собственников помещений в доме. В течение какого срока надо уплачивать такой дополнительный взнос, чтобы покрыть существующий дефицит средств в фонде капитального ремонта;
• есть ли возможность привлечь кредит или заем либо договориться с подрядчиком о рассрочке по оплате капитального ремонт? Обычно при комбинированном способе (заемные средства / рассрочка + дополнительный взнос) размер дополнительного взноса меньше, чем если заемные средства (рассрочка) не используются.

Для того чтобы помочь собственникам помещений в многоквартирных домах со специальными счетами спланировать финансирование предстоящего капитального ремонта, оценить разные способы привлечения недостающих средств и выбрать наиболее приемлемый вариант, Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ) разработал финансовые модели капитального ремонта: модель краткосрочного планирования (Модель 1) и модель долгосрочного планирования (Модель 2), и информационно-методические материалы к этим моделям, в том числе Руководство пользователя моделями, Рекомендации по анализу результатов финансового моделирования и выбору варианта привлечения дополнительных средств.

Все эти материалы доступны на странице сайта ИЭГ: https://www.urbaneconomics.ru/research/project/kapremont-mnogokvartirnogo-doma-uchimsya-pravilno-schitat-predstoyashchie-rashody

На этой же странице размещены примеры финансового планирования капитального ремонта для разных многоквартирных домов и ссылки на записи вебинаров по использованию финансовых моделей капитального ремонта. Это может помочь в самостоятельном использовании финансовых моделей собственниками в многоквартирном доме.

В Вашем случае рекомендуем воспользоваться Моделью 1 (краткосрочного планирования).

По опыту участников вебинаров ИЭГ, в настоящее время для проведения капитального ремонта при недостаточности средств на специальном счете наиболее доступным может оказаться вариант, когда подрядчик соглашается предоставить собственникам помещений рассрочку по оплате выполненного ремонта (до 6 месяцев, а иногда и больше), а собственники, чтобы в согласованный срок расплатиться с подрядчиком устанавливают дополнительный взнос на капитальный ремонт. Таким образом, решается проблема, а собственники видят результат своих финансовых вложений – новую крышу, новую систему отопления и т.д.

Чтобы собственники помещений в многоквартирном доме согласились с установлением дополнительного взноса, они должны хорошо понимать, насколько планируемая работа важна, что откладывание ее на более поздний срок увеличивает

ущерб для людей и дома, а сама работа делается все более дорогой. Им нужно знать, что актив дома проработал разные варианты и предлагает наиболее приемлемый для большинства собственников. Если люди понимают, ради чего необходимо пойти на повышение взноса, они часто голосуют за предлагаемое решение.

Если все же собственники помещений голосуют против предложения о способе финансировании капитального ремонта или для принятия решения недостаточно голосов (необходимо не менее 2/3 от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме[1]), то, возможно, надо рассмотреть вариант об изменении способа формирования фонда капитального ремонта – отказаться от специального счета и перейти к формированию фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Общее собрание может принять такое решение более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме[2]. К сожалению, необходимо заметить, что «перевод» многоквартирного дома региональному оператору (региональному Фонду капитального ремонта) не гарантирует, что необходимая для дома работа будет выполнена в ближайший срок.

[1] См. пункт 1.1-1 части 2 статьи 44 и часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

[2] См. пункт 1.1 части 2 статьи 44 и часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

— на вопрос жителя Петрозаводска ответила эксперт Фонда ЖКХ Генцлер Ирина Валентиновна

Фонд капитального ремонта – это своего рода «копилка». Он формируется из ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченных собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. В него, по решению общего собрания также могут поступать доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования общего имущества. Например, деньги, вырученные от размещения в подъездах рекламной информации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на всех собственниках помещений в многоквартирном доме.

Платят:

— собственники жилых и нежилых помещений.

Не платят:

— собственники домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка;

— наниматели жилья.

Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и обязательно включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации такой перечень может быть дополнен работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт. В этом случае перечень работ по капитальному ремонту может быть дополнен работами (услугами), не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

Ознакомиться с перечнем и сроками работ по капитальному ремонту можно в утверждённой субъектом Российской Федерации региональной программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, размещённой на сайте

профильного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и других официальных источниках.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта (накопления взносов на капитальный ремонт):

1) перечисление взносов на специальный счет;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах;

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.